Природоохранные стандарты ЕИБ

Окт 03, 2012


Не смотря на то, что ЕИБ сделал прогресс, приняв Европейские принципы охраны окружающей среды в июне 2006 года, и  опубликовав свой „Справочник по вопросам  природоохранной и социальной практики” в августе 2007 года, его природоохранные и социальные процедуры далекие от комплексности и функциональности.

ЕИБ не имеет детальных и обязательных для выполнения процедур защиты, лишь бы  гарантировать высокий уровень защиты как окружающей среды, так и общин, которые испытают влияние его проектов. Наоборот,  Мировой банк и Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) имеют принципы защиты, которые обеспечивают возможность общественной отчетности и при условии надлежащей реализации, могут смягчить или запретить проводку проектов с вредными следствиями.

ЕИБ выпустил четыре документа, которые  касаются его принципов и процедур  природоохранной политики:
-Экологическая декларация (Environmental  Declaration), 2004  –Природоохранные процедуры (Environmental Procedures), 2002  –Декларация Европейских природоохранных принципов (Declaration on  European Environmental Principles),  2006  –Справочник по вопросам природоохранной  и социальной практики (Environmental  and Social practices Handbook), 2007  Первые три документа касаются только общих принципов. В них содержатся  достойные мысли, но они не обеспечивают никаких четких принципов деятельности. „Справочник по вопросам природоохранной и социальной практики” описывает  процедуру оценки проектов ЄІБ, а также  международные законы, стандарты и конвенции, которые используются в целом  ряде случаев, включая вопрос охраны окружающего среды. Однако этому документу также не хватае  точности и ясности. В размытых сроках в нем говорится о принципах без описания четких и обязательных критериев оценки проектов.

Проблемы с процедурами выполнения проектов ЕИБ и их оценкой

Ограничены ресурсы.
Коллектив ЕИБ, который проводит оценку проектов, теоретически делает это с  технической, финансовой и экологической точек зрения и, по обыкновению, составляется с помощью инженера и/или экономиста  — с соответствующими отраслевыми квалификациями и знаниями — из Управления проектов ЕИБ. Работа этого департамента подкреплена тремя относительно новыми органами  „профессиональных экологических вопросов” в структуре ЕИБ: Отдел постоянного развития, Группа экологической экспертизы  и Организационного комитета по вопросам окружающей среды.


На практике ЕИБ почти не испытал изменений, несмотря на создание этих трех внутренних органов, поскольку они  состоят из существующего персонала банка и при их создании почти не были  задействованы новые человеческие ресурсы. Относительно  малое количество задействованного персонала,  особенно персонала с профессиональным природоохранным опытом, в объединении со значительным объемом работ, выливается  в неполную и часто поверхностную экологическую экспертизу проектов.