Доступ к фондам ЕС

Ноя 19, 2012

Новые принципы, принятые Европейской Комиссией, облегчают доступ к европейским фондам и  увеличивают возможности объединения финансирования из публичных и частных источников, обеспечивая  лучшие результаты инвестирования. Эти изменения помогут в подготовке новых программ ЕС 2013 года.

Главной целью есть поощрения инноваций  экономического роста через облегчение доступа к финансированию из фондов ЕС для европейских больших, малых и средних предприятий, научных работников и других бенефициантов. Комиссия предлагает  ресурсы, которые позволят сократить расходы,  вызванные весьма сложными процедурами. В краткосрочной перспективе простые решения,  такие как: отмена обязанности открытия отдельных банковских счетов и возвращение процентов от  платежей, осуществленных авансом, — уменьшат административную нагрузку на бенефициантов помощи.

Ограничение бюрократии  
Кроме отмены обязанности уплаты процентов от авансовых платежей („ задаточных платежей”),  изменения, представленные Европейской Комиссией, включают предложение повышения границы, к которой  действуют упрощенные административные процедуры, из нынешнего уровня 25 тыс. евро до 50 тыс. евро.  Бенефициантам также будет легче использовать дотации. Предлагаются также более простые в использовании ресурсы для предприятий, которые добиваются  контрактов Комиссии. Комиссия сможет, например, пользоваться документами, представленными раньше, вместо  того что-бы требовать их при каждой следующей заявке.

Поскольку приблизительно 80% бюджета ЕС используется  на общегосударственном уровне, Комиссия  предлагает дальнейшие шаги, чтобы усовершенствовать образ государств-членов ЕС о том, как они  используют фонды ЕС. Их государственные платежные агентства, которые занимаются региональной  помощью, будут обязаны подавать декларацию об использовании предназначенных для  страхования фондов ЕС ( как это уже функционирует в случае платежей ЕС для сельскохозяйственного сектора), что подлежит независимому контроля.

Финансирование в обмен на эффективность   
Долгосрочной целью Комиссии является модификация системы дотаций через смещение акцента из возвращения израсходованных средств на выплату за результаты. В большинстве случаев,  бенефициантам возвращают их реальные средства, которое означает, что они должны  пересчитать все расходы, чтобы получить их возвращение. Это требует трудоемких и дорогих как для бенефицианта, так и для Комиссии формальностей,  а последняя вместо сосредоточиться на  результатах должен проверять полученные счета. Существуют, правда, упрощенные (платежи или  договорные указатели) решение, но они широко не применялись до этого времени. Комиссия  предлагает отменить существующую ныне границу стоимости дотаций, относительно которых можно использовать  договорные платежи. Бенефицианты не будут вынуждены заявлять отдельные позиции расходов, вместо того будут получать договорные квоты на конкретные задачи, а потом будут отчитываться, что израсходовали  их результативно и экономно.

Использование новых финансовых инструментов, особенно в случае объединения финансовых ресурсов (напр., гарантийные фонды, капитал повышенного риска, инструменты, которые объединяют  дотации Евросоюза с займом или гарантией) увеличит эффективность фондов Евросоюза. Новые принципы облегчат также реализацию общих проектов и сделают возможным потенциальные партнерства с группой Европейского инвестиционного банка. Сотрудничество с  ЕИБ будет усовершенствовано, учитывая усиленную роль, которую ему предоставил  Лиссабонский договор.

< Предыдущая статья
Проблемы ЕС модели
Следующая статья >
Европейская картина