Социальная политика не может находиться на обочине в Европе. Она является центральным стержнем политики и символом социальной сплоченности. Все европейские общества сегодня переживают дальновидные изменения, которые большей частью является следствием трех ключевых факторов: новых технологий, демографии и глобализации. Изменения, которые происходят, приводят к новым социальным угрозам, а также изменений рамочных условий социальной политики.
Чтобы быть жизнеспособной в будущем, социальная политика должна быть в возможности реагировать на подобные изменения, то есть развивать дальше свое содержание и инструменты. Это касается как национальной, так и общеевропейской социальной политики.
Если внимательно взглянуть на Европу, то можно прийти к выводу: целиком очевидно во всех странах-членах ЕС пришли к пониманию того, что дальнейшее развитие национальных социальных систем есть необходимым. Уже учитывая существующие дефициты понятно, что сохранение настоящего статус-кво невозможно. На это указал Тони Блэр, который инициировал дебаты по поводу европейской социальной модели во время британского председательства в ЕС своей констатацией того, что с моделью, которая обрекает 21 миллион европейцев на безработицу, не все обстоит благополучно. Кроме вопросов о безработице, европейские социальные государства должны себе ответить и на другие критические вопросы :
• Почему каждый пятый не может овладеть основами письма?
• Почему каждый шестой молодой человек бросает школу, не получив никакого свидетельства об образовании?
• Почему бедность лишает каждого пятого ребенка шансов на справедливый старт; почему образовательный уровень родителей есть решающим при получении их детьми шансов на образование?
• Почему 16% европейского населения натыкается на риск финансовой бедности?
За социальные вызовы нашего времени нельзя возлагать всю ответственность лишь на глобализацию. Глобализация усиливает и ускоряет определенные тенденции, с которыми однако приходится иметь дело и без нее. Для примера здесь можно назвать сокращение традиционных рабочих мест в производственном секторе. Причиной его есть прежде всего автоматизация, которая является следствием технологических изменений.
Очевидным есть также то, что фактор демографических изменений уже сам по себе является большим вызовом: затяжной низкий уровень рождаемости в Европе, стремительный рост количества людей пожилого возраста, необходимость принимать все большее количество мигрантов неизбежно приведут к новому формулированию содержания и целей социальной модели.