На сегодняшний день существует впечатляющий разрыв между стандартами, в которых ЕИБ готов соблюдаться внутри ЕС и за его пределами. От проектов в пределах ЕС требуется „соответствие” законодательству и стандартам ЕС, однако проекты, которые осуществляются за пределами сообщества, используют их лишь в качестве „образца”.
ЕИБ делает замечание, что применение стандартов ЕС к проектам за пределами сообщества подчиняется местным условиям, таким как: финансовая оправданность, местные экологические условия, международной образцовой практики и ссылку на такие факторы, как стоимость применения. Эти ограничения оставляют достаточно места для трактования того, каким именно образом стандарты ЕС нужно учитывать за пределами ЕС. Итак, несмотря на то, что общие инвестиции ЕИБ за пределами ЕС в 2006 году на общую сумму 5,9 миллиарда евро превышают объемы кредитования нескольких других многосторонних кредиторов, включая ЕБРР и Международную финансовую корпорацию, ЕИБ не имеет обязательных стандартов и точных процедур, которые бы гарантировали, что такие капиталовложения не наносят ущерб окружающей среде или местным общинам. Конечно, следует отметить, что в таких странах действующие национальные природоохранные принципы и процедуры довольно часто недостаточные или и вообще отсутствуют.
Важные составляющие деятельности ЕИБ
Через ненадлежащее кадровое обеспечение и желание перевести соблюдение процедуры ОВНС на плече заказчиков проектов Европейскому инвестиционному банку не хватает обеспечения адекватной информации, которая бы позволила ему учитывать возможные альтернативы предложенным проектам, которые имели бы менее выраженное влияние на окружающую среду.
В своей деятельности ЕИБ руководствуется спросом, а потому в данное время не содействует постоянному развития: он просто реагирует на потребности своих клиентов. Такая практика никоим образом не может быть удовлетворительной для государственной организации ЕС, которая, в конечном счете, обязана поддерживать целые ЕС.
Со стороны ЕИБ существует незначительное кредитование, которое нацелено на защиту природы. Большая часть этих кредитов сосредоточена на технологических, часто природоохранных проектов конечного цикла. В то время, как ЕИБ признает существование проблемы изменения климата и декларирует свое желание, инвестирование в проекты, которые не содействуют таким изменениям, банк продолжает финансировать проекты, которые вызывают явные климатические изменения.
Это такие проекты как добыча нефти и газа, включая построение нефть- и газопроводов, а также каменноугольных электростанций. Более того, большая часть кредитного портфеля идет на транспортные проекты, которые совершают сокрушительное влияние на окружающую среду.
Между 1996 и 2005 годами ЕИБ вложил 112 миллиардов евро в транспорт, больше половины этих денег пошло на дорожный и воздушный транспорт. В Центральной и Восточной Европе эта цифра 68% от общего кредитного портфеля. В этот период ЕИБ также кредитовал 16 миллиардов евро в авиационную промышленность для расширения аэропортов, приобретение и производства самолетов. Вероятные общие выбросы СО2 от девяти финансированных ЕИБ проектов расширения аэропортов, включая 5-ий терминал Хитроу и взлетную полосу голландского аэропорта Схипхол, превышают общие годовые выбросы СО2 Швейцарии, Ирландии, Норвегии или Словакии.
За пределами EU
Европейский инвестиционный банк – это крупный инвестор в добывающей области промышленности, несмотря на разрушительные следствия для окружающей среды. В Замбии, где с 2000 по 2006 года больше 81% инвестиций ЕИБ пошло в горно добычные проекты, исследования показывают, что шахты, финансированные ЕИБ, вызвали значительные выбросы вредных веществ в атмосферу, уже не говоря о загрязнении рек и подземных водоносных горизонтов.
Когда язык заходит о гидроэлектрических проектах, ЕИБ любит описывать их, как “проекты восстановительных источников энергии,” и таким образом классифицирует их, как безвредные для окружающего среды, игнорируя часто колоссальное влияние на местную экологическую ситуацию и общины.
В 2005 году ЕИБ финансировал лишь один „экологически безопасный” проект в странах Азии или Латинской Америки — проект гидроэлектростанции Нам Теун в Народной демократической республике Лаос. Этот проект называют вкладом в генеральную стратегию стимулирования безопасной для окружающей среды постоянного развития в странах-партнерах ЕС.
Однако предполагается, что проект Нам Теун будет иметь серьезное негативное влияние на жизнь и источники существования десятков тысяч лаосских крестьян, включая принудительное отселение 6,200 коренных жителей, которые живут на плато Накай, лишь бы освободить место для дамбы Нам Теун 2 и водохранилища. Существование других 120-150 тысяч людей зависит от рек Зе Банг Фай и Нам Теун. В ходе экологических исследований были проанализированы вероятные следствия уничтожения рыбных мест, затопление садов на берегах рек и другие губительные следствия, которые ожидаются от этого проекта.
Значительная, однако часто презренная, часть деятельности ЕИБ — его “Глобальные займы”. Они обеспечивают финансовых посредников — часто ими выступают крупные частные банки в странах клиентах ЕИБ — средствами, которые те могут предоставлять как суб кредити местным заказчикам проектов. При таких обстоятельствах тяжело получить доступ к документам ЕИБ или посредников относительно экологических стандартов, которые связаны с такими крупными суммами денег. Кроме того, местные посредники могут даже и не знать о требованиях ЕИБ и необходимость их применение.